Un symbole fort ne vous a pas échappé : conséquence de l'accroissement des effectifs, pour la première fois, cette cérémonie ne se déroule pas à la Maison du Département. Comment serait-il possible d'inviter avec sincérité 2 ou 3 mille personnes dans une salle qui ne peut en accueillir que quelques centaines ? Il m'a même été suggéré d'organiser une réception dans le nord et une dans le sud. Il faudra y penser mais il me semble que les occasions de manifester la force de notre action collective sont rares et qu'il faut les préserver.
Je vous remercie donc, vous qui avez répondu à l'invitation du Directeur Général et de moi-même, parce que vous prenez plaisir à retrouver vos collègues, parce que vous êtes curieux de voir de près des élus qui n'ont pas toujours l'occasion de vous rencontrer sur vos lieux de travail, parce que cette cérémonie marque aussi votre appartenance à une collectivité dont l'utilité des missions au service des Finistériens suscite un légitime sentiment de fierté.
Je remercie le Directeur général pour les voeux qu'il vient d'exprimer et à mon tour j'adresse à chacun de vous des voeux très personnels, afin que l'année 2007 soit belle, riche et équilibrée, dans toutes les dimensions de votre vie : citoyens engagés dans votre quartier, dans votre commune ; chargés de famille soucieux de donner sérénité et confort à ceux qui partagent votre vie, enfants, conjoint, parents ; professionnels aguerris ou débutants à qui je souhaite bien évidemment que le travail quotidien soit source régulière de découverte et de renouvellement plutôt que routine pesante.

L'année 2006 a apporté son lot de changements : les évolutions législatives, qu'elles soient d'initiative nationale ou résultent de la nécessaire harmonisation européenne, la poursuite irréversible des transferts d'activités entre l'Etat et les collectivités nous conduisent à des adaptations permanentes. Le Conseil général en sort renforcé dans son rôle essentiel au service de solidarités à tous les âges, et comme garant de l'équilibre territorial du département.
Annoncé depuis la loi de 2004, le transfert des personnels techniques de l'Etat présents dans les collèges ou dans la DDE réorganisée, devient une réalité. Je salue les personnels TOS qui ont déjà exprimé leur choix : près de 200 d'entre eux ont rejoint la fonction publique territoriale et je leur souhaite la bienvenue au sein de notre collectivité.

Quelques organismes nouveaux sont nés : le Groupement d'intérêt public IDHESA rassemble dans une même entité les forces du Laboratoire départemental vétérinaire et du Pôle analytique des eaux de Brest. Je lui souhaite une pleine réussite au service de la sécurité sanitaire et alimentaire, de l'analyse et du conseil en respect des normes d'hygiène.

La Maison départementale des personnes handicapées, aux moyens de laquelle le Conseil général contribue fortement, s'installe et permettra à nos concitoyens handicapés de vivre leur projet de vie en toute dignité.

L' Etablissement public de coopération culturelle entre en régime de croisière, mutualisant les moyens des domaines départementaux au service du développement local, de la culture et du tourisme.
Je souhaite à chacun plein succès ainsi qu'à nos amis de Nef, de la Safi, d'Habitat 29 ou du CDT, avec lesquels nous entretenons d'étroites relations de travail.

L'assemblée départementale a adopté en juillet dernier son premier Agenda 21. La démarche de développement durable est un processus permanent d'évolution et d'adaptation aussi bien de nos programmes d'action que de nos façons de faire.
La démarche de développement durable, j'en suis conscient, est aussi une lourde charge de travail puisqu'elle vient s'ajouter au travail quotidien.
Il ne peut s'agir d'une démarche imposée par le haut car sa réussite nécessite une compréhension partagée des objectifs à tous les niveaux et une contribution large aux propositions et aux modalités de sa mise en oeuvre.
Cette démarche impose aux élus comme aux services de s'interroger sur le sens et la cohérence des actions menées, sur la qualité des relations avec nos partenaires extérieurs, sur l'information, l'écoute et la mobilisation de tous les autres acteurs et des Finistériens.

Il s'agit d'un exercice exigeant et difficile : il faut savoir concilier l'expertise que donne la spécialisation sans perdre la cohérence de la vision globale ; il faut savoir identifier clairement les responsables et pilotes d'actions sans se priver de la richesse du travail transversal et de l'information partagée ; il faut admettre la nécessité d'une organisation hiérarchisée sans que le pouvoir ne soit un enjeu dérisoire ni ne se traduise par des blocages ; il faut rechercher l'exemplarité, force motrice pour jouer un rôle départemental d'aménagement du territoire, sans empiéter sur les prérogatives des autres institutions, sans arrogance, en essayant de comprendre les autres points de vue, d'expliquer le nôtre et de construire des compromis constructifs au service de l'intérêt général.

Il est normal, c'est pour cela que j'ai évoqué ces évolutions, que notre organisation se transforme et s'adapte. Elle évolue vers une plus grande présence territoriale. Pour être équitable, elle doit être capable de traiter différemment des situations différentes et cesser d'appliquer à tous des règles uniformes. Elle doit donc se doter d'une capacité plus forte à mener des diagnostics territoriaux, et les partager avec les autres institutions.. Le CTP a été saisi en 2006 de l'architecture nouvelle de la direction générale et des services, d'autres adaptations se poursuivront en 2007. Je souhaite que l'on porte l'effort en priorité sur 3 points :

- Nos effectifs s'accroissent par arrivée de personnels transférés ou de missions nouvelles. Il faut accueillir et transmettre notre culture à ceux qui arrivent. Il faut également les écouter, ils ont des choses à nous apprendre. La gestion des ressources humaines prend une dimension nouvelle : accueil, formation, mobilité, progression de carrière, santé au travail, adaptation des locaux et conditions de travail, gestion prévisionnelle, évolution des métiers, dialogue social... Elle doit à la fois donner des moyens à notre collectivité pour remplir correctement ses missions et en même temps être attentive à la situation individuelle et aux ambitions professionnelles de chacun des agents. Elle doit contribuer à la construction d'un sentiment d'appartenance.

- Dans les périodes de changement, l'encadrement a une responsabilité particulière. Il explique, rassure, fait circuler l'information, encourage les initiatives, fait remonter les difficultés. C'est de sa compétence essentiellement qu'il tire sa légitimité. Nous devons être très attentifs à la sélection, à la formation et à l'accompagnement de l'encadrement à l'exercice de ses responsabilités.

- Enfin, j'attache beaucoup d'importance à ce que chaque agent du Conseil général soit bien informé des actions que mène notre collectivité, des principales décisions qu'elle prend, des succès qu'elle obtient, et même, si possible, qu'il l'apprenne ici, sur son lieu de travail, avant même de le lire dans le journal ou de se faire interpeller par son voisin. De la lettre à l'internet, les outils existent pour assurer rapidement une telle information directement à chacun. J'ai demandé au directeur général de lancer immédiatement cette action. Cela me paraît indispensable pour que chacun situe bien son activité dans l'ensemble. Il y a certes des actions plus visibles que d'autres. On va beaucoup parler par exemple de la construction du pont de Térénez. On parle des sommes consacrées au RMI ou à l'APA. Derrière chacune de nos actions, il y a plus de sécurité, plus de qualité de vie, plus d'accessibilité à un logement, à la culture, à la formation ou à un emploi, plus de sourire sur le visage d'un enfant. De tout cela et de tant d'autres choses nous devons être bien informés, pour progresser encore dans notre action, pour que chacun sache, quel que soit son niveau de responsabilité, qu'il contribue, avec tous les autres, à la réussite du Finistère.

Je vous remercie de votre attention et vous souhaite à tous une belle année 2007."